文化和旅游领域是受新冠肺炎疫情影响较大的领域,也是防止疫情通过文旅活动、场所传播扩散的重点行业。自疫情发生以来,江西省文化和旅游厅深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示精神,坚决落实党中央、国务院和江西省委省政府的决策部署,扎实做好疫情防控和复工复产工作,加快建立与疫情防控相适应的文旅行业发展机制,努力实现全年目标任务。
及时出台扶持政策。江西省是全国率先出台扶持文旅企业政策文件的省份之一。2月13日,江西省制定出台《关于应对新冠肺炎疫情支持文化和旅游企业共渡难关的10条措施》,从旅行社保证金、金融支持、创业担保贷款、减免企业租金、税收优惠政策、办理社保业务期限、宣传营销、激发市场消费潜力、智慧旅游建设、从业人员素质和景区品质等方面帮扶文旅企业,加快文旅市场复苏。截至4月3日,江西省亿元以上文旅重点在建项目397家,已复工345家,复工率86.90%。截至4月8日,全省五星级饭店18家,已复工17家,复工率94.44%;四星级饭店136家,已复工111家,复工率81.61%。
有效指导旅游景区有序开放。江西省是全国第二个出台指导景区安全开放指南的省份。2月19日,江西省印发《江西省旅游景区疫情防控期间安全开放工作指南》。截至4月9日,全省12家5A级景区、21家5A乡村旅游点已全部复业开放,开放率100%;146家4A级景区已有134家对外开放,开放率达91.78%;162家4A乡村旅游点已有131家对外开放,开放率达80.86%。随着疫情防控形势持续向好,景区防疫防控措施到位、门票优惠,加之天气晴朗等因素,游客量逐步攀升。据统计全省清明假期共接待游客926.12万人次,实现旅游收入52.91亿元。
提请江西省政府印发《关于打好“组合拳”提振旅游消费的通知》,在促进旅游消费上提出了试行2.5天弹性作息、实行景区门票优惠、跨界合作推出优惠礼包等八项具体举措。目前江西省南昌、赣州、景德镇等11个设区市已全部试行周末2.5天弹性作息,累计发放文化旅游电子消费券近亿元。同时,加大景区门票减免惠民力度,全省5A级、4A级旅游景区和5A级乡村旅游点对星期五下午进入景区游览的游客给予门票半价优惠;全省部分4A级及上景区实行全年门票半价活动。
成立全省文旅企业疫情防控和复工开业工作帮扶指导小组,市、县相应成立帮扶指导小组,构建了省、市、县三级文旅企业疫情防控和复工开业帮扶机制,负责向辖区内文旅企业宣传各级各部门出台的惠企政策,做好政策解读和指导有需求的企业进行申报,帮助企业尽快恢复正常经营秩序。
制定《江西省文旅企业帮扶政策措施指引》,对应对疫情出台的相关政策、文件依据进行了全面梳理,包括资金贷款、财政贴息、财政奖补、减税降费、减免租金以及地方政府专项债券等政策内容,为企业提供全面、清晰、明确的政策措施指引,确保各项优惠政策落地生效。
江西省文化和旅游厅收集了在建重大文旅项目162个共292.94亿元和1040家小微文旅企业共30.85亿元的融资需求,目前正会同人民银行南昌中心支行、省金融监督局等部门对接相关银行解决资金需求,以及协调江西省发改委争取229个文旅项目总资金约841亿元的地方政府专项债券尽快发行。
指导全省各级文化设施有序开放。目前江西省全省博物馆、图书馆、文化馆、美术馆正陆续开放,截至4月3日,全省各级公共图书馆恢复开馆共100个,开放率达88%;文化馆恢复开馆共105个,开放率达92%;基层综合性文化服务中心恢复开放共17651个,开放率达83%。截至4月10日,全省138个博物馆恢复开放,开放率达83%;全省45家国有美术馆,已开放33家。
下一步,江西省文化和旅游厅将着重抓好政策落地、项目复工复产和提振文旅消费等工作,确保“两手抓、两促进、两不误”。
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